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3月1日,，湖北武漢市江岸區(qū)國(guó)營(yíng)毛刷廠70歲退休老人董志明,、李德平攜好友一行13人，游覽湖北蘄春縣蘄州鎮(zhèn)西角湖村,。這個(gè)村是董志明,、李德平上世紀(jì)70年代知青下鄉(xiāng)插隊(duì)村。而今再游故地,，刷黑的公路繞半島,，山中有湖湖有島，花木成蔭鳥(niǎo)兒叫,，樓臺(tái)閣宇有傳滛……,，眼前的夢(mèng)幻水鄉(xiāng)讓他們?nèi)绨V如醉，流連忘返,，一行人感嘆：“此村三面環(huán)水藍(lán)藍(lán)的天,，我們置身其里欲成仙……”

決策共謀，縣長(zhǎng)村民面對(duì)面

西角湖村因位于湖北省十大最美湖泊之一的蘄春縣赤龍湖西角而得名,，全村總面積2.74平方公里,，一條半島伸入湖內(nèi)，三面環(huán)水，白鷺,、鴻雁等多種珍稀鳥(niǎo)類棲息半島,，200多種彩蝶翩翩起舞，風(fēng)光秀麗風(fēng)景宜人,。唐宋時(shí)期列入“蘄陽(yáng)八景”,，宋代蘇東坡、陸游曾在此題詩(shī)賦詞,，明太祖朱元璋曾率軍在此激戰(zhàn)大勝陳友諒，名勝古跡眾多,。全村地處李時(shí)珍文化旅游核心區(qū),，距滬蓉高速公路蘄春出口站僅3.5公里。

2021年,，蘄春縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)陳丹駐點(diǎn)西角湖村，她敏銳地看到西角湖村康養(yǎng)旅游巨大的價(jià)值,，腦海里迅速產(chǎn)生打造康養(yǎng)旅游名村的構(gòu)想,。

興利民之事，必先調(diào)查民意,。陳丹召集村里黨員,、干部和村民代表開(kāi)院場(chǎng)會(huì)，有的說(shuō)：“村里早就想開(kāi)發(fā)旅游,，但人心不齊,，多次動(dòng)議，最終無(wú)果,?！边@次院場(chǎng)會(huì)，陳丹跟大家面對(duì)面交流,，講蘄州歷史,，講區(qū)位優(yōu)勢(shì)，講資源稟賦,，講開(kāi)發(fā)前景,，算歷史賬、發(fā)展賬,、經(jīng)濟(jì)賬,、收入對(duì)比帳，讓大伙兒明白一個(gè)理：“康養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)刻不容緩,，早干早受益,，不能等，等不得、慢不得!”

縣長(zhǎng)一席話,，共鳴全村人,。西角湖村迅速召開(kāi)支委會(huì)、村黨小組會(huì),、村民議事會(huì),、村民代表大會(huì)……全村上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí),。

時(shí)機(jī)成熟,，縣長(zhǎng)陳丹迅速將西角湖村康養(yǎng)旅游升格到全縣康養(yǎng)旅游大格局中，升格到蘄春李時(shí)珍文化旅游區(qū)大格局中,，她親自帶鄉(xiāng)村振興,、發(fā)改、文旅,、國(guó)土資源,、住建等部門負(fù)責(zé)人，深入西角湖村勘察,、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)，親自主持召開(kāi)西角湖村規(guī)劃工作專題會(huì)議,，要求把西角湖打造成李時(shí)珍文化旅游區(qū)核心引爆點(diǎn),，全縣康養(yǎng)旅游樣板示范村。此后,，陳丹數(shù)次督辦修改規(guī)劃方案,，最終，從開(kāi)發(fā)條件,、設(shè)計(jì)定位,、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì),、專項(xiàng)設(shè)計(jì),、投資效益等六個(gè)方面，形成《蘄春縣西角湖村康養(yǎng)旅游規(guī)劃方案》決策部署,。

發(fā)展共建 多方協(xié)作肩并肩

蘄春縣政府辦及駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,，積極參與西角湖村共同締造，將該村列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村,，在項(xiàng)目,、資金、政策等方面給予大力支持,，先后投入資金過(guò)千萬(wàn)元,，完成全村主干道及旅游循環(huán)路改造刷黑,、數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、水環(huán)境整治,、文化廣場(chǎng),、籃球場(chǎng)等項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。

今年2月1日,，蘄春縣蘄州鎮(zhèn)黨委書(shū)記龔智勇在西角湖村召集鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人,、駐村幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)人及村兩委一班人研究打造康養(yǎng)旅游名村推進(jìn)辦法。近兩年來(lái),，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記把每月第一周作為西角湖村共同締造美好環(huán)境與幸福生活工作督辦周,，黨委書(shū)記親自上陣，協(xié)調(diào)各方,，與村里干部群眾肩并肩共同推進(jìn)“共同締造”,。

在蘄春縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，西角湖村兩委一班人堅(jiān)持群策群力,，匯聚各方面力量共同參與建設(shè)：村民自發(fā)建,，能人帶動(dòng)建,。通過(guò)“集體出料、群眾出力”方式調(diào)動(dòng)群眾積極性,，開(kāi)展“三清四化五改”行動(dòng),，自愿改造房屋外觀和美化庭院。發(fā)揮本村能人帶頭捐贈(zèng)建設(shè)資金,，帶動(dòng)群眾投工投勞,，共同參與村莊建設(shè)項(xiàng)目。將有專業(yè)特長(zhǎng),、有相同愛(ài)好,、有人脈資源的能人凝聚起來(lái)，增強(qiáng)共建合力,。西角湖村31位黨員干部多次帶頭捐資捐物,、出工出勞、打掃公共區(qū)域等等,，為共同締造節(jié)省人工成本18萬(wàn)余元,。

同時(shí)，集體配套建,。在施工方進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)下,，以“以工代賑”的方式帶動(dòng)村民就近務(wù)工就業(yè)，有效控制建設(shè)成本,。爭(zhēng)取多方支持,，盤(pán)活資金100余萬(wàn)元，建成了本村公廁、垸組公路和紅星之家等設(shè)施,。

建設(shè)共管,，人人參與手拉手

西角湖村支書(shū)樂(lè)亮說(shuō)：“建好很不易，維護(hù)更難,，激發(fā)全村建設(shè)共管的積極性,，我們是四法并舉促共管?！?/span>

支部引路,。實(shí)行門前三包網(wǎng)格化分區(qū)共管模式，督促村民做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村莊衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境共同管理,。在全村28個(gè)自然垸選出28個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)，分片劃區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)指引,。

黨員領(lǐng)崗,。推進(jìn)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾等工作機(jī)制,，擬定《黨員公約》,，設(shè)置黨員先鋒示范崗、劃定黨員責(zé)任區(qū),，參與環(huán)境衛(wèi)生,、矛盾調(diào)解、項(xiàng)目監(jiān)督等工作,。

群眾參與,。建立《村民自治章程》《村規(guī)民約建設(shè)管理規(guī)定》等章程制度，建立由河長(zhǎng),、林長(zhǎng),、田長(zhǎng)、路長(zhǎng),、警長(zhǎng)組成的“五長(zhǎng)”共治機(jī)制,，形成村級(jí)治理齊抓共管的良好局面。

效果共評(píng),。全村實(shí)行黨員戶,、農(nóng)戶雙評(píng)星雙掛牌。圍繞村級(jí)各項(xiàng)工作,，開(kāi)展五星級(jí)黨員和十星級(jí)農(nóng)戶評(píng)定,，進(jìn)行定期更新。通過(guò)定級(jí),、量化,、激勵(lì)等多項(xiàng)途徑優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,，加大公開(kāi)透明力度，推動(dòng)共同締造活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展,。設(shè)立“好人榜”“鄉(xiāng)賢榜”“學(xué)子榜”等,，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的責(zé)任感和榮譽(yù)感，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)群眾向榜樣看齊,，大力推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

同時(shí),，堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)透明四項(xiàng)工作制度,，“敞開(kāi)門”提事，“陽(yáng)光下”議事,，“支委會(huì)”商事,，“票決制”定事。去年以來(lái)共計(jì)發(fā)放群眾意見(jiàn)表130余份,，收集群眾建議300余條,，形成任務(wù)清單52件，將村莊建設(shè),、土地出讓,、資金使用管理等重大事項(xiàng)納入票決范圍，通過(guò)“黨建+數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)以無(wú)記名方式進(jìn)行投票表決,，保證村民充分表達(dá)個(gè)人意愿,。群眾代表大會(huì)將全村38名代表納入其中,，通過(guò)線下參會(huì)舉手表決,，線上參會(huì)指定表決的形式，決定村集體重大事項(xiàng)17項(xiàng),，有力推進(jìn)了村各項(xiàng)工作開(kāi)展,。

成果共享，辛福生活心連心

鄉(xiāng)村變景點(diǎn),，田園變公園,。西角湖村村民阮鳳梅說(shuō)：“我們魚(yú)塘的水極清秀，也沒(méi)有投肥,，大家都洗衣服洗菜,，干凈衛(wèi)生?！币呀?jīng)走了幾十年泥巴路的桂奶奶看到寬敞的栢油路修到了家門口,，村里還幫自家新粉刷了房屋，幸福之情溢于言表：“我開(kāi)心,，開(kāi)心得還想活,，我想長(zhǎng)命百歲呢!”,。

近年來(lái)，西角湖村緊盯“環(huán)境美,、鄉(xiāng)風(fēng)美,、治理美、心情美,、發(fā)展美”的“五美”共享目標(biāo),，讓大家共享村級(jí)發(fā)展取得的豐碩成果。

持續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,，全面推行垃圾分類處理,，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)村莊環(huán)境“凈起來(lái),、美起來(lái)”,。成立10人理事會(huì)，制定相關(guān)評(píng)審規(guī)則,，落實(shí)“三包制度”,、“三清四化制度”，切實(shí)提升人居環(huán)境,。同時(shí)開(kāi)展“村規(guī)民約”,、鄉(xiāng)風(fēng)文明等文化內(nèi)容上墻活動(dòng)，抓好移風(fēng)易俗,，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。紅白理事會(huì)充分發(fā)揮作用,，在國(guó)慶期間,，上門宣傳相關(guān)政策3戶，引導(dǎo)村民文明辦喜事,，不鋪張浪費(fèi),、禁收高價(jià)彩禮，樹(shù)立文明新風(fēng),。

運(yùn)用“黨建+數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái),，提升村級(jí)治理能力和水平，推進(jìn)“政治,、法治,、自治、德治,、智治”深度融合,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái),，在轄區(qū)內(nèi)安裝21個(gè)監(jiān)控,，168戶全部安裝煙霧報(bào)警器,，全村65歲以上老人佩戴智能報(bào)警手環(huán)，全力保障全村村民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理,。

環(huán)境美了，村民們的心情越來(lái)越敞亮,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性也越來(lái)越高,。目前村里已建設(shè)有蘄艾小鎮(zhèn)、開(kāi)心果園基地,、垂釣基地,、共享菜園基地、水上樂(lè)園,，全力打造集燒烤,、野炊、露營(yíng),、民宿,、農(nóng)家樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈體系，已建成70畝開(kāi)心果園基地,、50畝垂釣基地,、30畝共享菜園基地、10畝水域打造水上樂(lè)園,。2022年,，西角湖村接待游客10余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近300萬(wàn)元,。

共同締造,，成果豐碩。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)西角湖村先后被湖北省命名為省級(jí)生態(tài)村,、湖北省康養(yǎng)旅游名村,。被黃岡市委市政府命名為全市“共同締造”樣板示范村,。多次被蘄春縣委縣政府和蘄州填黨委政府表彰為年度目標(biāo)考核,、單位基層黨建工作、村鎮(zhèn)建設(shè)管理,、平安創(chuàng)建和宣傳思想工作先進(jìn)單位,。（詹建平 沈嬌 郭慶響）