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湖北日報客戶端訊（通訊員 周亞男,、徐海朋、陳鈺）縣域要發(fā)展,短期靠項目,、中期靠政策,、長期靠環(huán)境,而營商環(huán)境就是最好的軟實力。

近年來,，蘄春縣緊扣省委省政府,、市委市政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，緊盯“全省第一方陣”目標(biāo),，打出“建機(jī)制,、強(qiáng)改革、抓落實,、降成本”組合拳,，著力以優(yōu)渥營商環(huán)境“軟實力”筑牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，全面推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū),、新高地,，在2023年度湖北省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價中排名第23位，穩(wěn)居全省第一方陣,，蟬聯(lián)黃岡市前茅,。

“人人重營商、個個優(yōu)環(huán)境”蔚然成風(fēng)

今年5月,，蘄艾全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范園即將建成開園,，因廠房生產(chǎn)機(jī)器更換升級后的電壓指標(biāo)拔高，現(xiàn)有的變壓器容量難以保證持續(xù)穩(wěn)定的電壓,，如果不及時解決,，開工投產(chǎn)、合同簽約,、產(chǎn)品交付面臨著梯次延后違約的連環(huán)風(fēng)險,，首批1000萬蘄艾產(chǎn)品訂單眼看就要“打水漂”。

“當(dāng)時我在書記懇談會上提了一些企業(yè)用電困難,，估計再快解決也要等上半個月,，但是第三天供電公司臺區(qū)經(jīng)理、園區(qū)負(fù)責(zé)人等組團(tuán)來到廠房車間流水線現(xiàn)場辦公,，一個星期不到就把變壓器擴(kuò)容問題解決了,。”蘄艾全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范園行政副總裁曹焱激動地說,，“書記懇談會”讓企業(yè)對在蘄春的發(fā)展前景更加充滿了信心,。

“大員上陣作垂范，眾人拾柴火焰高?！碧I春縣在成立以縣委書記胡安元,、縣長陳丹“雙領(lǐng)銜”的全縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“1+3+6”優(yōu)化營商環(huán)境工作格局之外,，全面推行“八聯(lián)”工作責(zé)任制,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度重點招商引資項目及重點企業(yè)運行情況,，大力開展“我為企業(yè)跑訂單”“我為企業(yè)找市場”等助企行動,，面對面、實打?qū)崬槠髽I(yè)紓困解難,。

同時,，在全省率先設(shè)立營商環(huán)境專責(zé)機(jī)構(gòu)——縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心（項目要素保障中心），集中辦公,、實體運作,、專職推進(jìn)，在推進(jìn)“一局變?nèi)帧钡幕A(chǔ)上,，將優(yōu)化營商環(huán)境的協(xié)同層次和抓建力度，從園區(qū)“單節(jié)點”,、部門“業(yè)務(wù)線”提升到縣域“整體面”,、黨政“一把手”，全力做好部門支持企業(yè)經(jīng)營要素保障,、項目落地,、建成投產(chǎn)。

“開門評營商,，跟進(jìn)看營商”,。蘄春縣建立營商環(huán)境觀察員（社會監(jiān)督員）、人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系,，相繼開展“護(hù)航行動”,、部門負(fù)責(zé)人電視公開承諾、民主評議科股長等護(hù)商安商專題活動,，拓寬優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督渠道,，將優(yōu)化營商環(huán)境質(zhì)量評價權(quán)還給企業(yè)、交給社會,、具體到人,，有效從側(cè)重“政府主導(dǎo)、單維自評”向“全員參與、多維共評”轉(zhuǎn)變,。

“持久安全感,、豐厚獲得感”惠民澤企

“現(xiàn)在招商政策好，不用多跑路就可以把這個（施工許可）證辦下來,，希望大力推廣,。”湖北平合順智能科技有限公司產(chǎn)業(yè)園項目施工負(fù)責(zé)人張繼承高興地說,。

湖北平合順智能科技有限公司產(chǎn)業(yè)園落戶蘄春后,，準(zhǔn)備建設(shè)廠房，讓項目施工負(fù)責(zé)人沒有想到的是,，第一天交齊施工許可申請材料后,，第二天就能網(wǎng)上打印《建筑工程施工許可證》，這意味著項目廠房隨時可動工建設(shè),?！笆┕ぴS可電子證照”一改過去“先報、再審,、后批”的輪候模式,，實現(xiàn)“信息跑路”替代“群眾跑路”，是蘄春推進(jìn)政務(wù)審批改革,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐,。

改革破局，試點先行,。以創(chuàng)建省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)為“突破口”,，蘄春縣依據(jù)“小切口、精細(xì)化”原則,，做實做強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境改革項目,，主動探索、積極申報,，以點上突破帶動面上提升,，去年成功創(chuàng)建省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)項目13個，今年上半年成功申報省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)項目7個,。

定制服務(wù),，充實“安全感”。針對政務(wù)事項“多,、散,、雜”現(xiàn)象，蘄春縣自主探索上線“艾之家”綜窗,，將縣級政務(wù)事項1990項全部入網(wǎng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,，自助終端機(jī)上線事項1280項，特別是對蘄艾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉艾市場主體事項“一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦,、一次辦結(jié)”,，真正實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率100%，推行“首席服務(wù)員制”“容缺受理制”“限時辦結(jié)制”“幫辦代辦制”,，實現(xiàn)線上線下協(xié)同辦理,，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿,。編制出臺《蘄春縣政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》（2023版）,，累計規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級事項1065個，完善辦事指南,，明確標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。全面落實行政審批服務(wù)“七有”（延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),、上門服務(wù),、在線服務(wù)、即時服務(wù),、一次辦結(jié)服務(wù),、限時辦結(jié)服務(wù)）制度，全周期,、多層次滿足企業(yè)各類辦事需求,，“辦好事、能辦事,、辦成事”，唱響政務(wù)服務(wù)“蘄心辦”品牌主旋律,。截8月底,，全縣新登記各類經(jīng)營主體12074戶，同比增長128.15%,。

惠企兌現(xiàn),，收獲“獲得感”。結(jié)合創(chuàng)建惠企政策“免申即享”省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)的成功經(jīng)驗,，在原有認(rèn)定類項目清單12項40條的基礎(chǔ)上,，蘄春縣積極推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，全面鋪開“減流程,、壓實限,、快兌現(xiàn)”，陸續(xù)出臺“無申請兌現(xiàn)”認(rèn)定類獎補(bǔ)清單三個批次,，逐次擴(kuò)大惠企政策“免申即享,、應(yīng)享盡享”覆蓋面，全力實現(xiàn)“企業(yè)等政策”轉(zhuǎn)向“政策找企業(yè)”。

目前,，全縣已全程“零見面”兌現(xiàn)“兩化”融合獎補(bǔ)資金220萬元,，且均在撥付期滿5日內(nèi)向所有受獎市場主體發(fā)放到位。

“輕裝好上陣,、親清新生態(tài)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“城管服務(wù)對我們企業(yè)幫助很大,，不僅幫助我們弄清楚了政策，大大節(jié)約了我們的人力資源和辦事成本,，更讓我們這些企業(yè)真真切切感受到了蘄春的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。”在縣營商辦回訪座談時,，碧桂園項目負(fù)責(zé)人夏總非常振奮,。

8月1日上午，縣政務(wù)服務(wù)中心城管窗口開展“局長走流程”活動,。得知蘄春碧桂園項目方因依據(jù)市場需求對項目建設(shè)計劃作調(diào)整,，咨詢園林綠化工程竣工驗收備案相關(guān)政策，坐班窗口的蘄春縣城管執(zhí)法局黨組成員,、副局長張金林當(dāng)即組織園林綠化服務(wù)中心安商專班現(xiàn)場答復(fù),，指導(dǎo)企業(yè)如何做好項目建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)，針對企業(yè)存在的困難問題提出了解決措施,。

蘄春縣堅持上下“一盤棋”,，緊扣18項優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)考核要求，將指標(biāo)優(yōu)化提升與省市反饋問題整改有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門相互銜接,、信息共享，督促部門與省市溝通對接,，與周邊縣市互學(xué)互鑒,，形成工作責(zé)任清單，定目標(biāo),、定人員,、定時限，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的針對性和實效性,。嚴(yán)格實行“月調(diào)度,、季督查、半年評價”考核機(jī)制,，由2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥,、親自包保、全程指導(dǎo),，狠抓重點工作任務(wù)推進(jìn),、市場主體關(guān)注突出問題的解決,，分層分類推進(jìn)，最大化提高決策和落實效率,，切實提升營商環(huán)境整體水平,。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好,?！?/strong>

對標(biāo)“審批最少、流程最優(yōu),、效率最高,、服務(wù)最好”，蘄春縣今年率先在全市實施辦理分階段施工許可,、不動產(chǎn)登記跨市域通辦,，辦理施工許可證核發(fā)實現(xiàn)電子證照應(yīng)用等創(chuàng)新舉措，全面推行“并聯(lián)審批”“容缺辦理”,，項目立項,、報建、驗收等審批時長縮減50%,。圍繞水,、電、氣,、勞動力和物流等產(chǎn)業(yè)要素開展專項治理,，探索推出共享用工新模式，啟用蘄艾數(shù)智云倉物流園等一批項目,，一體推進(jìn)“減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、減費用”,，著力消除涉企收費難點、堵點和痛點,，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性成本。

“主動靠前服務(wù),，強(qiáng)化對接溝通,，全力以赴拉長板、補(bǔ)短板,，敢于較真碰硬,，為企業(yè)營造公平有序的競爭環(huán)境，確保各類市場主體放心投資,、安心經(jīng)營,、專心創(chuàng)業(yè),，真正將蘄春營商環(huán)境‘金字招牌’擦亮、唱響,、做強(qiáng),！”7月3日，蘄春縣委副書記,、縣長陳丹在李時珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)專題調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境時強(qiáng)調(diào),，“圍繞‘降成本、優(yōu)服務(wù),、找市場,、建機(jī)制’主題優(yōu)化營商環(huán)境，我們有信心有能力保持營商環(huán)境在全省第一方陣”,。