中國共產(chǎn)黨蘄春縣第十六屆委員會(huì)第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,，于2023年9月24日在漕河舉行,。出席這次全會(huì)的有縣委委員34人、候補(bǔ)委員7人,。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。全會(huì)由縣委常委會(huì)主持,，胡安元講話。全會(huì)審議通過了《蘄春縣貫徹落實(shí)〈中共黃岡市委,、黃岡市人民政府關(guān)于以強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設(shè)路徑的實(shí)施意見〉的行動(dòng)方案》,、《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023年一2025年)(試行)》。縣委副書記,、縣長陳丹就《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023年一2025年)(試行)(討論稿)》作說明,，縣委書記胡安元就《蘄春縣貫徹落實(shí)〈中共黃岡市委、黃岡市人民政府關(guān)于以強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設(shè)路徑的實(shí)施意見〉的行動(dòng)方案(討論稿)》向全會(huì)作了說明,。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記“兩個(gè)更好”重要要求為根本遵循,，落實(shí)省委十二屆四次全會(huì),、市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，以實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為重要載體和抓手,，以強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，激活發(fā)展動(dòng)能，運(yùn)用共同締造理念和方法,，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,、統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系、共建共治共享治理體系,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，不斷增加農(nóng)民收入，加快縮小城鄉(xiāng)差距,，走出一條以強(qiáng)縣富民和鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)的蘄春現(xiàn)代化道路,。全會(huì)認(rèn)為，堅(jiān)持“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略,，把人流,、物流、信息流,、資金流引到農(nóng)村去，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民,。堅(jiān)持“該干什么的地方干什么”的理念，推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步，實(shí)現(xiàn)長期,、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持“以供應(yīng)鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈”的思維，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)更高水平對外開放,。堅(jiān)持“共同締造凝聚合力”的方法，走好新時(shí)代群眾路線,，更好激發(fā)人民群眾的內(nèi)在動(dòng)力和活力,。堅(jiān)持“以人為中心”的思想，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，著力提高人民群眾獲得感、幸福感,。全會(huì)要求,，堅(jiān)持在該干什么的地方干什么。因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展的主攻方向,，明確功能定位,，推動(dòng)鎮(zhèn)域特色化、差異化發(fā)展,。發(fā)揮縣城連接城市,、服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)縣域的龍頭作用,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下,、連城帶村功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能分區(qū),，形成縣城鎮(zhèn),、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)分類發(fā)展格局,。全會(huì)要求,，以供應(yīng)鏈思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,。突破性發(fā)展強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè),，用供應(yīng)鏈思維提檔升級傳統(tǒng)工業(yè)，重點(diǎn)打造生命健康,、綠色建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，著力培育智能制造,、新能源產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。專業(yè)化方式培育特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)專業(yè)園區(qū),、出臺(tái)專項(xiàng)政策,、完善專項(xiàng)配套，促進(jìn)集群發(fā)展,。構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,，整合政府、國企和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織力量,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐,。全會(huì)要求，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),。圍繞建設(shè)“時(shí)珍故里·中國艾都”,、創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的定位，堅(jiān)持國家,、省,、市、縣“四級聯(lián)動(dòng)”,，堅(jiān)持政府,、企業(yè)、科技,、群眾“四輪驅(qū)動(dòng)”,，力爭到2025年蘄艾產(chǎn)值突破400億元，到2030年實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo),。全會(huì)要求,，推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為中心推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,，以完善功能,、服務(wù)民生、提升風(fēng)貌為導(dǎo)向,，實(shí)施“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市更新行動(dòng),，提升縣城品質(zhì)。持續(xù)加大民生投入,，升級縣城服務(wù)水準(zhǔn),，提高縣城綜合承載能力。加快推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化,，引導(dǎo)人口向縣城集中,，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益。全會(huì)要求,，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，著力打造鄉(xiāng)村振興示范片和美麗鄉(xiāng)村樣板,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,、一體建設(shè),，提升鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。以小流域綜合治理試點(diǎn)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì),，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富,。全會(huì)要求,，推動(dòng)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。全面推進(jìn)融合型教聯(lián)體建設(shè),，不斷提升城鄉(xiāng)群眾對教聯(lián)體改革的獲得感和滿意度,。有序推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力解決醫(yī)療服務(wù)不均等問題,。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體,，構(gòu)建政策兜底和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,。有序推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)下沉，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù),、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)結(jié)到網(wǎng),、下沉到村,。全面推進(jìn)一站式服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)進(jìn)村入戶,，打造鄉(xiāng)村文化品牌。全會(huì)要求,，推動(dòng)共同締造向縱深拓展,。鞏固提升試點(diǎn)成果，認(rèn)真總結(jié)第一批共同締造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，科學(xué)確定城鄉(xiāng)治理單元,，促使群眾成為利益共同體，參與共同締造,。突出群眾主體地位,，鼓勵(lì)群眾積極參與議事決策,，帶領(lǐng)群眾有組織地參與生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展共同締造領(lǐng)域,，推動(dòng)共同締造向美麗城鄉(xiāng)建設(shè),、“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市更新、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、提升城鄉(xiāng)公共服務(wù),、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育等更多領(lǐng)域、更深層次延伸拓展,，加快構(gòu)建縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享的基層治理體系,。全會(huì)要求,，全面深化改革創(chuàng)新。大力解放思想更新觀念,，敢于用世界的眼光,、開放的精神、改革的思維,、市場的辦法創(chuàng)造性破解發(fā)展難題,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以市場化優(yōu)化資源配置,，加強(qiáng)對各類資源的市場化整合管理,，提升專業(yè)園區(qū)對外開放合作水平，增強(qiáng)縣級平臺(tái)公司市場化運(yùn)營能力,，搭建鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新,。加快推進(jìn)創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、打造省級核心農(nóng)產(chǎn)品品牌、優(yōu)化營商環(huán)境,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、“三地一房”、人才下鄉(xiāng),、資金下鄉(xiāng),、科技下鄉(xiāng)等方面改革突破，為強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興賦能,。全會(huì)要求,，堅(jiān)決守牢安全底線。堅(jiān)持以流域綜合治理明確并守牢安全底線，強(qiáng)化源頭治理,、系統(tǒng)治理,，分級編制實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確底線管控負(fù)面清單和發(fā)展指引正面清單,，堅(jiān)決守牢水安全,、水環(huán)境安全、糧食和能源資源安全,、生態(tài)安全底線,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、安全生產(chǎn),、森林防火,、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。精準(zhǔn)對接民生需求,，解決好群眾急難愁盼問題，不斷提高各領(lǐng)域民生保障水平,。全會(huì)強(qiáng)調(diào),，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長，以強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向,，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的四化同步,，建設(shè)現(xiàn)代化蘄春。錨定全年的發(fā)展目標(biāo),，毫不放松抓招商,、抓項(xiàng)目、抓投資,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。全會(huì)強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，加強(qiáng)縣級戰(zhàn)略謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí),，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委政府“一線指揮部”責(zé)任，建立重點(diǎn)任務(wù)專班推進(jìn)機(jī)制,，形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。建立強(qiáng)縣工程考核體系，分類設(shè)置考核指標(biāo)體系,，實(shí)行差異化考核,，鼓勵(lì)各地各單位創(chuàng)新體制機(jī)制,，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持探索創(chuàng)新,，爭創(chuàng)一流業(yè)績,。把強(qiáng)縣工程、鄉(xiāng)村振興和突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,，樹立重實(shí)干,、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè),。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,，對作風(fēng)拖沓,、得過且過、陽奉陰違,、推諉扯皮,、敷衍塞則等作風(fēng)頑疾依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)懲“躺平式”不作為干部,，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。全會(huì)號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委,、市委工作要求，解放思想,、改革創(chuàng)新,，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),，以強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索蘄春現(xiàn)代化建設(shè)路徑，奮力譜寫蘄春高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。
