中國共產(chǎn)黨蘄春縣第十六屆委員會第七次全體(擴大)會議，于2023年9月24日在漕河舉行,。出席這次全會的有縣委委員34人,、候補委員7人。有關方面負責同志列席會議,。全會由縣委常委會主持,，胡安元講話。全會審議通過了《蘄春縣貫徹落實〈中共黃岡市委,、黃岡市人民政府關于以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設路徑的實施意見〉的行動方案》,、《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動方案(2023年一2025年)(試行)》。縣委副書記,、縣長陳丹就《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動方案(2023年一2025年)(試行)(討論稿)》作說明,，縣委書記胡安元就《蘄春縣貫徹落實〈中共黃岡市委、黃岡市人民政府關于以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設路徑的實施意見〉的行動方案(討論稿)》向全會作了說明,。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記“兩個更好”重要要求為根本遵循,，落實省委十二屆四次全會,、市委六屆六次全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，堅持問題導向，堅持改革創(chuàng)新,，以實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為重要載體和抓手,，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),，轉變發(fā)展理念,，激活發(fā)展動能，運用共同締造理念和方法,，構建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,、統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村服務體系、共建共治共享治理體系,，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，不斷增加農(nóng)民收入，加快縮小城鄉(xiāng)差距,，走出一條以強縣富民和鄉(xiāng)村振興為引領的蘄春現(xiàn)代化道路,。全會認為，堅持“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略,，把人流,、物流、信息流,、資金流引到農(nóng)村去,，推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)強縣富民,。堅持“該干什么的地方干什么”的理念,，推進以流域綜合治理為基礎的四化同步，實現(xiàn)長期,、可持續(xù)的高質量發(fā)展,。堅持“以供應鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈”的思維，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進更高水平對外開放,。堅持“共同締造凝聚合力”的方法，走好新時代群眾路線,，更好激發(fā)人民群眾的內(nèi)在動力和活力,。堅持“以人為中心”的思想，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，著力提高人民群眾獲得感、幸福感,。全會要求,，堅持在該干什么的地方干什么,。因地制宜找準發(fā)展的主攻方向，明確功能定位,，推動鎮(zhèn)域特色化,、差異化發(fā)展。發(fā)揮縣城連接城市,、服務鄉(xiāng)村,、帶動縣域的龍頭作用，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下,、連城帶村功能,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能分區(qū)，形成縣城鎮(zhèn),、中心鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)分類發(fā)展格局。全會要求,，以供應鏈思維重構產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈。突破性發(fā)展強縣富民產(chǎn)業(yè),，用供應鏈思維提檔升級傳統(tǒng)工業(yè),，重點打造生命健康、綠色建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),，著力培育智能制造、新能源產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)高質量發(fā)展,。專業(yè)化方式培育特色產(chǎn)業(yè)集群，建設專業(yè)園區(qū),、出臺專項政策,、完善專項配套，促進集群發(fā)展,。構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系,，整合政府、國企和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織力量,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐,。全會要求，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),。圍繞建設“時珍故里·中國艾都”,、創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)的定位，堅持國家、省,、市,、縣“四級聯(lián)動”，堅持政府,、企業(yè),、科技、群眾“四輪驅動”,，力爭到2025年蘄艾產(chǎn)值突破400億元，到2030年實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)目標,。全會要求,，推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。堅持以人為中心推動城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,，以完善功能,、服務民生、提升風貌為導向,，實施“四區(qū)聯(lián)動”城市更新行動,，提升縣城品質。持續(xù)加大民生投入,，升級縣城服務水準,，提高縣城綜合承載能力。加快推進就地城鎮(zhèn)化,，引導人口向縣城集中,，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益。全會要求,，全面提升鄉(xiāng)村建設水平,。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,，著力打造鄉(xiāng)村振興示范片和美麗鄉(xiāng)村樣板,。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，實施城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃,、一體建設,，提升鄉(xiāng)村建設整體水平。以小流域綜合治理試點推動美麗鄉(xiāng)村建設提質,，努力實現(xiàn)生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)強、百姓富,。全會要求,，推動基本公共服務城鄉(xiāng)一體化。全面推進融合型教聯(lián)體建設，不斷提升城鄉(xiāng)群眾對教聯(lián)體改革的獲得感和滿意度,。有序推進緊密型醫(yī)共體建設,，著力解決醫(yī)療服務不均等問題。加強養(yǎng)老服務體系建設,，堅持政府主導,、市場主體，構建政策兜底和社會化養(yǎng)老服務體系,。有序推動資源服務平臺下沉,，推動醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務,、勞動就業(yè),、社會救助等高頻政務服務事項聯(lián)結到網(wǎng)、下沉到村,。全面推進一站式服務,，推進就業(yè)服務擴容提質，推動優(yōu)質公共文化服務進村入戶,，打造鄉(xiāng)村文化品牌,。全會要求，推動共同締造向縱深拓展,。鞏固提升試點成果,，認真總結第一批共同締造試點經(jīng)驗，科學確定城鄉(xiāng)治理單元,，促使群眾成為利益共同體,，參與共同締造。突出群眾主體地位,，鼓勵群眾積極參與議事決策,，帶領群眾有組織地參與生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展共同締造領域,，推動共同締造向美麗城鄉(xiāng)建設,、“四區(qū)聯(lián)動”城市更新、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、提升城鄉(xiāng)公共服務,、鄉(xiāng)風文明培育等更多領域、更深層次延伸拓展,，加快構建縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享的基層治理體系,。全會要求,，全面深化改革創(chuàng)新,。大力解放思想更新觀念，敢于用世界的眼光,、開放的精神,、改革的思維、市場的辦法創(chuàng)造性破解發(fā)展難題,，推動高質量發(fā)展,。以市場化優(yōu)化資源配置，加強對各類資源的市場化整合管理,，提升專業(yè)園區(qū)對外開放合作水平,，增強縣級平臺公司市場化運營能力，搭建鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺,，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),。鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新。加快推進創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),、打造省級核心農(nóng)產(chǎn)品品牌、優(yōu)化營商環(huán)境,、農(nóng)村產(chǎn)權制度,、“三地一房”、人才下鄉(xiāng),、資金下鄉(xiāng),、科技下鄉(xiāng)等方面改革突破，為強縣工程和鄉(xiāng)村振興賦能,。全會要求,，堅決守牢安全底線。堅持以流域綜合治理明確并守牢安全底線,，強化源頭治理,、系統(tǒng)治理，分級編制實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,，明確底線管控負面清單和發(fā)展指引正面清單,，堅決守牢水安全、水環(huán)境安全,、糧食和能源資源安全,、生態(tài)安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，有效防范化解重點領域風險,，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、安全生產(chǎn),、森林防火,、社會穩(wěn)定等各項工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。精準對接民生需求,，解決好群眾急難愁盼問題,，不斷提高各領域民生保障水平。全會強調(diào),，統(tǒng)籌轉方式與穩(wěn)增長,，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的四化同步,，建設現(xiàn)代化蘄春,。錨定全年的發(fā)展目標，毫不放松抓招商,、抓項目,、抓投資，加強經(jīng)濟運行調(diào)度,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,。全會強調(diào)，加強組織領導,，全面落實強縣工程和鄉(xiāng)村振興責任制,，加強縣級戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實,，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委政府“一線指揮部”責任,，建立重點任務專班推進機制，形成高質量發(fā)展的強大合力,。建立強縣工程考核體系,，分類設置考核指標體系，實行差異化考核,，鼓勵各地各單位創(chuàng)新體制機制,，完善容錯糾錯機制，支持探索創(chuàng)新,，爭創(chuàng)一流業(yè)績,。把強縣工程、鄉(xiāng)村振興和突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè)納入目標責任考核體系,，樹立重實干,、重實績、重擔當?shù)挠萌藢?，加強干部隊伍專業(yè)能力建設,。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,，對作風拖沓,、得過且過,、陽奉陰違、推諉扯皮,、敷衍塞則等作風頑疾依規(guī)依紀嚴肅追責問責,，嚴懲“躺平式”不作為干部，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。全會號召,，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實黨中央決策部署和省委,、市委工作要求,，解放思想、改革創(chuàng)新,，積極作為,、敢于擔當，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索蘄春現(xiàn)代化建設路徑,，奮力譜寫蘄春高質量發(fā)展的新篇章。
