中國共產(chǎn)黨蘄春縣第十六屆委員會第七次全體(擴大)會議,，于2023年9月24日在漕河舉行,。出席這次全會的有縣委委員34人,、候補委員7人,。有關方面負責同志列席會議,。全會由縣委常委會主持,，胡安元講話,。全會審議通過了《蘄春縣貫徹落實〈中共黃岡市委,、黃岡市人民政府關于以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設路徑的實施意見〉的行動方案》、《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動方案(2023年一2025年)(試行)》,。縣委副書記,、縣長陳丹就《蘄春縣蘄艾產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展三年行動方案(2023年一2025年)(試行)(討論稿)》作說明，縣委書記胡安元就《蘄春縣貫徹落實〈中共黃岡市委,、黃岡市人民政府關于以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索現(xiàn)代化建設路徑的實施意見〉的行動方案(討論稿)》向全會作了說明,。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神,，以習近平總書記“兩個更好”重要要求為根本遵循,，落實省委十二屆四次全會、市委六屆六次全會精神,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持問題導向,，堅持改革創(chuàng)新,，以實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為重要載體和抓手，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向,，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，激活發(fā)展動能,，運用共同締造理念和方法,，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村服務體系,、共建共治共享治理體系,，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷增加農(nóng)民收入,，加快縮小城鄉(xiāng)差距,，走出一條以強縣富民和鄉(xiāng)村振興為引領的蘄春現(xiàn)代化道路。全會認為,，堅持“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略,，把人流、物流,、信息流、資金流引到農(nóng)村去,，推進鄉(xiāng)村振興,，實現(xiàn)強縣富民。堅持“該干什么的地方干什么”的理念,，推進以流域綜合治理為基礎的四化同步,，實現(xiàn)長期,、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。堅持“以供應鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈”的思維,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，促進更高水平對外開放。堅持“共同締造凝聚合力”的方法,，走好新時代群眾路線,，更好激發(fā)人民群眾的內(nèi)在動力和活力。堅持“以人為中心”的思想,，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提高人民群眾獲得感,、幸福感,。全會要求，堅持在該干什么的地方干什么,。因地制宜找準發(fā)展的主攻方向,，明確功能定位，推動鎮(zhèn)域特色化,、差異化發(fā)展,。發(fā)揮縣城連接城市、服務鄉(xiāng)村,、帶動縣域的龍頭作用,，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、連城帶村功能,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能分區(qū),，形成縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)分類發(fā)展格局,。全會要求，以供應鏈思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,。突破性發(fā)展強縣富民產(chǎn)業(yè)，用供應鏈思維提檔升級傳統(tǒng)工業(yè),，重點打造生命健康,、綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),，著力培育智能制造,、新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。專業(yè)化方式培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，建設專業(yè)園區(qū),、出臺專項政策、完善專項配套,，促進集群發(fā)展,。構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，整合政府,、國企和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織力量,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐。全會要求,，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè),。圍繞建設“時珍故里·中國艾都”、創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)的定位,，堅持國家,、省、市,、縣“四級聯(lián)動”,，堅持政府、企業(yè),、科技,、群眾“四輪驅(qū)動”，力爭到2025年蘄艾產(chǎn)值突破400億元,，到2030年實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)目標,。全會要求，推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化,。堅持以人為中心推動城市和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,，以完善功能、服務民生,、提升風貌為導向,，實施“四區(qū)聯(lián)動”城市更新行動，提升縣城品質(zhì),。持續(xù)加大民生投入,，升級縣城服務水準，提高縣城綜合承載能力,。加快推進就地城鎮(zhèn)化,，引導人口向縣城集中，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益,。全會要求,，全面提升鄉(xiāng)村建設水平。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,，著力打造鄉(xiāng)村振興示范片和美麗鄉(xiāng)村樣板。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,，實施城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃,、一體建設，提升鄉(xiāng)村建設整體水平,。以小流域綜合治理試點推動美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì),，努力實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強,、百姓富,。全會要求，推動基本公共服務城鄉(xiāng)一體化,。全面推進融合型教聯(lián)體建設,，不斷提升城鄉(xiāng)群眾對教聯(lián)體改革的獲得感和滿意度。有序推進緊密型醫(yī)共體建設,，著力解決醫(yī)療服務不均等問題,。加強養(yǎng)老服務體系建設，堅持政府主導,、市場主體,，構(gòu)建政策兜底和社會化養(yǎng)老服務體系。有序推動資源服務平臺下沉,，推動醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務、勞動就業(yè),、社會救助等高頻政務服務事項聯(lián)結(jié)到網(wǎng),、下沉到村。全面推進一站式服務,，推進就業(yè)服務擴容提質(zhì),，推動優(yōu)質(zhì)公共文化服務進村入戶，打造鄉(xiāng)村文化品牌,。全會要求,，推動共同締造向縱深拓展。鞏固提升試點成果,，認真總結(jié)第一批共同締造試點經(jīng)驗,，科學確定城鄉(xiāng)治理單元，促使群眾成為利益共同體,，參與共同締造,。突出群眾主體地位，鼓勵群眾積極參與議事決策,，帶領群眾有組織地參與生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。拓展共同締造領域,，推動共同締造向美麗城鄉(xiāng)建設、“四區(qū)聯(lián)動”城市更新,、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、提升城鄉(xiāng)公共服務、鄉(xiāng)風文明培育等更多領域,、更深層次延伸拓展,，加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享的基層治理體系,。全會要求，全面深化改革創(chuàng)新,。大力解放思想更新觀念,，敢于用世界的眼光、開放的精神,、改革的思維,、市場的辦法創(chuàng)造性破解發(fā)展難題，推動高質(zhì)量發(fā)展,。以市場化優(yōu)化資源配置,，加強對各類資源的市場化整合管理，提升專業(yè)園區(qū)對外開放合作水平,，增強縣級平臺公司市場化運營能力,，搭建鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展平臺，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),。鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新,。加快推進創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、打造省級核心農(nóng)產(chǎn)品品牌,、優(yōu)化營商環(huán)境,、農(nóng)村產(chǎn)權制度、“三地一房”,、人才下鄉(xiāng),、資金下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等方面改革突破,，為強縣工程和鄉(xiāng)村振興賦能,。全會要求，堅決守牢安全底線,。堅持以流域綜合治理明確并守牢安全底線,，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，分級編制實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,，明確底線管控負面清單和發(fā)展指引正面清單,，堅決守牢水安全、水環(huán)境安全,、糧食和能源資源安全,、生態(tài)安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，有效防范化解重點領域風險，統(tǒng)籌做好防汛抗旱,、安全生產(chǎn),、森林防火、社會穩(wěn)定等各項工作,，確保社會大局和諧穩(wěn)定,。精準對接民生需求，解決好群眾急難愁盼問題,，不斷提高各領域民生保障水平,。全會強調(diào)，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長,，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向,，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的四化同步，建設現(xiàn)代化蘄春,。錨定全年的發(fā)展目標,，毫不放松抓招商、抓項目,、抓投資,，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,。全會強調(diào),，加強組織領導，全面落實強縣工程和鄉(xiāng)村振興責任制,，加強縣級戰(zhàn)略謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委政府“一線指揮部”責任,，建立重點任務專班推進機制,，形成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。建立強縣工程考核體系,，分類設置考核指標體系,，實行差異化考核，鼓勵各地各單位創(chuàng)新體制機制，完善容錯糾錯機制,，支持探索創(chuàng)新,，爭創(chuàng)一流業(yè)績。把強縣工程,、鄉(xiāng)村振興和突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè)納入目標責任考核體系,，樹立重實干、重實績,、重擔當?shù)挠萌藢?，加強干部隊伍專業(yè)能力建設。持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義,，對作風拖沓、得過且過,、陽奉陰違,、推諉扯皮、敷衍塞則等作風頑疾依規(guī)依紀嚴肅追責問責,，嚴懲“躺平式”不作為干部,，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。全會號召,，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求,，解放思想,、改革創(chuàng)新，積極作為,、敢于擔當,，突破性發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè)，以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向探索蘄春現(xiàn)代化建設路徑,，奮力譜寫蘄春高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。
